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關于印發《平陽縣創新券推廣應用實施細則》的通知
發布日期:2019-11-28 09:16:24瀏覽次數: 來源:縣科技局 字體:[ ]


平科〔2019〕86號

 

關于印發《平陽縣創新券推廣應用實施細則》的通知

 

各鄉鎮人民政府、各有關單位:

為了進一步推進科技資源開放共享,推動大眾創業、萬眾創新,根據《浙江省科學技術廳、浙江省財政廳關于進一步推廣應用創新券推動“大眾創業、萬眾創新”的若干意見》(浙科發條〔2017〕70號)、《平陽縣關于加大科技創新 助推“兩個健康”發展的二十條政策(試行)》平政辦〔2019〕64號等文件精神,現將《平陽縣創新券推廣應用實施細則》印發給你們,請遵照執行。

 

平陽縣科學技術局    平陽縣財政局

2019年11月13日

 

平陽縣創新券推廣應用實施細則(審核稿)

第一章  總則

第一條  根據《浙江省科學技術廳、浙江省財政廳關于進一步推廣應用創新券推動“大眾創業、萬眾創新”的若干意見》(浙科發條〔2017〕70號)、《平陽縣關于加大科技創新 助推“兩個健康”發展的二十條政策(試行)》平政辦〔2019〕64號等文件精神,推進科技資源開放共享服務,進一步激發我縣企業科技創新活力,推動大眾創業、萬眾創新,特制定本細則。

第二條  創新券分一般類和獎補類。一般類是政府向企業無償發放,用于向科技服務機構購買技術創新服務、自主開展技術創新活動的制度安排, 支持范圍覆蓋技術創新全過程,但不與其他科技扶持政策重復資助。獎補類是政府獎勵企業主體培育,用于首次認定高新技術企業的補助。

第三條  創新券的使用和管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度,遵循擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

第四條  縣科技局具體負責創新券的申請、發放、兌現材料受理、審核等日常管理工作。縣財政局具體負責審核創新券資金經費預算和兌現,并對資金使用情況進行監督、檢查。

第二章 對象與范圍

第五條  縣科技局根據年度創新券工作計劃,規劃創新券發放額度。企業遵循按需申領、及時使用、按時兌現的原則,在線申領、使用和兌現創新券。

第六條  一般類創新券發放對象:在本縣注冊并在本縣納稅的具備企業法人資格的企業。獎補類創新券發放對象:當年度首次申請高新技術企業認定獲縣認定管理領導小組推薦的企業。

第七條  一般類創新券的使用范圍:省級創新載體為企業提供的合作開發、委托開發、技術查新、檢驗檢測、科技評估、測試分析、產品設計、技術培訓等。按照法律法規或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業活動,已列入縣級以上科技專項資金資助的在研項目,不納入創新券支持范圍。

第八條  省級創新載體是省科技廳備案的省級科研院所、高等學校、科技創新服務平臺(含共建單位)、工業設計基地、重點實驗室(工程技術研究中心)、重點企業研究院和企業研究院等科技服務機構,是一般類創新券的主要接收對象。

第三章  使用與兌付

第九條  我縣依托“浙江科技大腦”服務平臺,采取電子券的形式實施創新券。創新券實行自主申領,每家企業每年申領一般類創新券最高額度為5萬元、獎補類創新券最高額度20萬元。一般類創新券使用有效期限為1個月,過期清零。一般類創新券采取優先領取原則,全縣實際創新券使用額達到年度計劃額度時,將停止當年創新券的使用。

第十條  企業首次申請創新券,憑營業執照完成浙江科技大腦服務平臺用戶注冊的實名認證。每次實際使用前,通過浙江科技大腦服務平臺申請一定額度的創新券。

第十一條  企業取得一定額度創新券后可通過“創新地圖”搜索創新載體;在線預約所需的服務,預約服務回復后,經與創新載體協商達成簡易服務協議或簽訂正式合同,提交使用申請。一般類創新券每家企業全年低于1萬元的服務可全額抵用;超過1萬元部分,其中科技評估、技術查新、檢驗檢測、測試分析按企業實際支付經費的50%給予抵用,其中合作開發、委托開發、產品設計、技術培訓按企業實際支付經費的30%給予抵用。

第十二條   企業使用一般類創新券時,選擇企業兌付的形式。

第十三條  創新券采取實名發放的方式。每張創新券編號唯一,不得轉讓、買賣,不重復使用。

第十四條  服務履行完成后,科技服務機構需及時在科技云平臺錄入該次服務相關信息,企業對服務進行評價。

第十五條  一般類創新券原則上一個月集中審核兌現一次。企業需在浙江科技大腦服務平臺上傳兌現材料。兌現材料含:《一般類創新券兌現情況匯總表》(附表)、服務合同、服務結果憑證(如查新報告、檢測報告、產品照片等)、企業自付款憑據(銀行回單、發票等)相關資料原件掃描件。縣科技局依據企業在浙江科技大腦提交的兌現材料,統一向符合兌現條件的企業推送兌現申報提示,兌現流程詳細見溫州市產業政策獎勵兌現系統《科技創新券兌現申報指南》。

第十六條   獎補類創新券每年集中兌現一次,在高新技術企業認定發文后直接申請兌現。縣科技局根據上年度首次認定高新技術企業名單,向相關企業推送兌現申報提示,兌現流程詳細見溫州市產業政策獎勵兌現系統《高新技術企業認定獎勵申報指南》。

第四章  監督與績效考核

第十七條  創新券使用和管理遵守國家有關法律、法規和規章制度,不得提供虛假信息。對通過創新券騙取財政資金的企業和各級各類創新載體,將根據《財政違法行為處罰處分條例》,視情節輕重對有關責任單位、責任人給予限期整改、警告、停撥或追回財政資金處理,并依據《浙江省科技計劃(專項、基金)信用管理和科研不端行業為處理辦法》,列入信用“黑名單”,3年內不再給予科技項目和財政科技資金支持,情節特別嚴重的載體予以摘牌。構成違紀的,由有關部門對責任單位或責任人處以紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關按規定處理。

第十八條 縣財政局會同縣科技局對一般類創新券使用情況進行評估檢查,每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。

第五章  附  則

第十九條 本細則自2020年1月1日起施行,原《關于印發《平陽縣創新券實施管理辦法》的通知》(平科〔2018〕19號)同時廢止。

第二十條  本細則由縣科技局負責解釋。

 

附表:

一般類創新券兌現情況匯總表

年   月  日

單位名稱

(加蓋公章)

聯系人


手機


郵箱


序號

合項目名稱

企業名稱

合同或協議金額(元)

創新券

編號

總金額

企業

自付資金

創新券

抵用金額

1







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