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關于掃黑除惡,您應該知道的那些事!
發布日期:2019-04-18 14:19:30瀏覽次數: 來源:縣衛生健康局 作者:宣傳科 字體:[ ]

1.掃黑除惡專項斗爭開展多長時間?

答:這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央作出的重大決策部署,2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始,至2020年底結束,為期三年。

2.掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么?

答:全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結束,為期三年。

2018年:治標。開展專項斗爭,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護傘”,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年:治根。對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年:治本。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

3.中央關于依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什么?

答:打擊黑惡勢力犯罪要堅持打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。

4.掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?

答:三個“事關”:事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

5.掃黑除惡專項斗爭的指導思想是什么?

答:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢創造安全穩定的社會環境。

6.掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?

答:五個“堅持”:堅持黨的領導,發揮政治優勢;堅持人民主體地位,緊緊依靠群眾;堅持綜合治理,齊抓共管;堅持依法嚴懲,打早打??;堅持標本兼治,源頭治理。

7.掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么?

答:通過三年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

8.掃黑除惡專項斗爭的打擊重點是什么?

答:(一)威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

(二)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;


(三)利用家族、宗教勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;


(四)在征地、租地、清表、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛、房地產糾紛等過程中惡意阻工、煽動鬧事的黑惡勢力;

(五)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

(六)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力;

(七)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

(九)插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

(十)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

(十一)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;同時,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

9.“掃黑”與“打黑”有什么區別?

答:“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪?!皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為?!皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。

10.什么是黑社會性質組織?

答:根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:

(一)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的庇護或者縱容,稱霸一方,在一定區域內或者行業內,形成非法控制或者重大惡劣影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

11.什么是“惡勢力”?

答:根據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等有關規定,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公眾場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

12.什么是惡勢力犯罪集團?

答:惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

13.什么是“軟暴力”?

答:暴力、威脅色彩雖不明顯,但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現實可能性為基礎,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

14.什么是“村霸”?

答:嚴格來說,“村霸”并不是一個正式的法律術語,而是對農村一些流氓惡勢力的通俗用語。有下列情形之一的,一般均可歸屬于“村霸”范疇。

(一)是橫行鄉里,稱霸一方,嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的;

(二)是無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事,危害農民群眾利益,群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的;

(三)是倚強凌弱、強拿強要、強買強賣,欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的;

(四)是有組織、有固定成員,進行違法犯罪活動,擾亂和危害農村社會治安秩序,嚴重影響農村社會穩定的;

(五)是對鄉村干部不滿,尋釁滋事、無理取鬧,或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的;

(六)是誣告陷害,利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾,操縱鬧事,破壞農村安定團結的;

(七)是受雇于人、充當打手,殘害無辜的。

15.什么是黑惡勢力“保護傘”?

答:開展掃黑除惡專項斗爭,將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。

16.“保護傘”指哪些公職人員?

(一)中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協商會議各級委員會機關,民主黨派各級組織和各級工商聯機關的公務員,以及參照公務員管理的人員。(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。(三)國有企業管理人員。(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。(五)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。(六)其他依法履行公職的人員。

17.紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查處的3類問題指的是什么?

答:(一)發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;

(二)黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;

(三)地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。

18.掃黑除惡當前需要著力破解“十個問題”是什么?

答:2018年8月16日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第二次主任會議。他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央關于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署,緊盯既定目標,堅持問題導向,著力破解“十個問題”,推動專項斗爭向縱深發展,堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。

(一)針對有些地方站位不高的問題,要深化思想認識,把推進專項斗爭作為講政治的實際行動,切實強化使命擔當。

(二)針對有些地方部署形式化的問題,要聚集重點、把握節奏,深化斗爭部署,增強斗爭實效。

(三)針對有些地方發動群眾不充分的問題,要深化宣傳發動,創新宣傳方式方法,充分調動和激發人民群眾參與專項斗爭的積極性和主動性。

(四)針對有些地方線索核查質效不高的問題,要深化核查機制手段創新,拓展線索收集渠道,提升舉報線索核查效率。

(五)針對有些地方重點案件查處不力的問題,要深化斗爭策略運用,整合辦案力量資源,攻克一批涉黑涉惡大要案。

(六)針對有些地方執法思想不一致的問題,要統一執法思想,深化法律政策適用,明確辦案標準,提高辦案質效。

(七)針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題,要深化“打傘”機制的完善落實,做到深挖徹查、除惡務盡。

(八)針對有些地方存在打擊“盲區”的問題,要深化綜合治理,全面排查整治、消除“盲區”,促進專項斗爭均衡發展。

(九)針對有些地方掃黑辦作用發揮不到位的問題,要深化各級掃黑辦建設,充分發揮參謀助手作用。

(十)針對有些地方開展督導不力的問題,要深化嚴督實導,倒逼專項斗爭舉措落地見效。

19.浙江省掃黑除惡專項斗爭“五個走在前列”、“五個絕不允許”是指什么?

答:(一)要在堅決打擊態度上走在前列,絕不允許放過任何一個黑惡勢力;

(二)要在依法辦事、精準打擊上走在前列,絕不允許造成任何一起冤假錯案;

(三)要在基層黨組織建設上走在前列,絕不允許黑惡勢力趁虛而入、把持基層政權;

(四)要在提升基層治理水平上走在前列,絕不允許黑惡勢力滋生繁衍、做大做強;

(五)要在增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上走在前列,絕不允許任何一個地方因黑惡勢力猖獗而民怨沸騰。

20.浙江省掃黑除惡專項斗爭“五個嚴禁”的工作紀律要求是指什么?

答:(一)嚴禁有案不立、壓案不查、降格處理;

(二)嚴禁跑風漏氣、泄漏案情和線索;

(三)嚴禁違規辦案、刑訊逼供、人為“拔高”;

(四)嚴禁打探消息、插手干預案件辦理;

(五)嚴禁未經批準擅自接受媒體采訪報道、在各類網絡社交平臺發布相關信息。

21.掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?

答:既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

22.郭聲琨同志指出,把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來時要做到“兩個一律”,什么是“兩個一律”?

答:對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”,一律一查到底,絕不姑息。

23.鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么?

答:加強基層組織建設。

24.全國掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些?

答:主要對各?。ㄗ灾螀^、直轄區)黨委和政府及其有關部門開展督導,并下沉至部分市地級黨委和政府及其有關部門。對涉及的重點案件,直接到縣鄉村進行督導,對存在突出問題的地方等進行重點督導。

25.掃黑除惡要做到哪兩個結合?

答:中央要求把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

26.兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規定的惡勢力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么?

答:7類典型案件:非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。

11類常見伴生行為(案件):開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

27.中央督導組的督導工作的“六個圍繞”、“六個重點”是什么?

答:(一)是圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和重要決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

(二)是圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

(三)是圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

(四)是圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

(五)是圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。

(六)是圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

28.全國掃黑除惡專項斗爭督導方式是什么?

主要采取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

29.當前涉黑涉惡問題呈現的新特點是什么?

答:(一)公開砍殺打斗、劃分地盤等“硬暴力”明顯收斂,更加注重就地偽裝、異地隱身,企圖瞞天過海;

(二)從傳統行業領域向金融、網絡等新興領域延伸觸角,企圖利用法律空白點、監管盲區,隱蔽從事違法犯罪活動;

(三)以“公司化”形式,將非法聚斂的財富洗白為“合法”財產;

(四)千方百計與個別黨政干部、政法干警結成利益關系,企圖尋求保護。

30.掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業監管責任是什么?

黨委、政府承擔主體責任,各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人;

強化黨委政法委和政法機關的直接責任,各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人;

紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位,擔負起掃黑除惡專項斗爭的監督責任;

堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,各級行業監管部門主要負責同志是行業監管責任人。


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